Громадські організації виступають категорично проти об’єднання Міністерства енергетики та Міністерства екології

05.09.2019, 08:50

В м. Києві відбулася прес-конференція «Ні з’єднанню Мінекології та Мінтопенерго!» за посиланням:

https://kiev.informator.ua/2019/09/02/u-kiyevi-gromadski-organizatsiyi-vistupayut-proti-ob-yednannya-ministerstva-energetiki-ta-ministerstva-ekologiyi/

https://www.youtube.com/watch?v=Acxythew5Qo

Необхідність реформування природоохоронної галузі є очевидною. Це дозволить кардинально поліпшити екологічну ситуацію в країні, подолати корупцію, змінити систему прийняття управлінських рішень, орієнтуючись на бачення громадянського суспільства та прагнення народу України до європейської інтеграції. Тому громадянське суспільство пропонує політикам та урядовцям Проект реформування природоохоронної галузі.

Але рішення про об’єднання Міністерства енергетики та Міністерства екології призведе до подальшої деградації довкілля, погіршення здоров’я населення і негативно позначиться на міжнародному іміджі України в частині виконання природоохоронних зобов’язань.

Природоохоронні громадські організації звернулися з Відкритим Листом до Президента України

_________________________________________________________________________

Відкрите Звернення громадських природоохоронних організацій України

Президенту України Зеленському В. О.

Щодо недоцільності та неприйнятності об’єднання Міністерства екології та природних ресурсів України та Міністерства палива та енергетики України

Вельмишановний пане Президенте України!

Ми, представники громадських природоохоронних організацій, осередки яких діють в усіх регіонах України, обласних центрах, містах та селах, звертаємося до Вас як до гаранта Конституції України та прав громадян на чисте та безпечне довкілля.

Підставою для цього звернення стало рішення про об’єднання Міністерства екології та Міністерства енергетики, про що стало відомо з трансляції засідання першої сесії Верховної Ради України IX скликання.

Екологічна громадськість України підтримує Ваш курс на реформування системи державного управління та подолання корупції.

Кризова ситуація у сфері охорони довкілля та використання природних ресурсів зумовлена ігноруванням природоохоронного законодавства з боку бізнесових структур, а також відсутністю на керівних посадах компетентних фахівців та наявністю корупційних схем в діяльності Мінекології.

Система охорони довкілля та використання природних ресурсів в нашій державі дійсно потребує докорінного реформування для ефективної реалізації завдань збереження довкілля, гарантування громадянам екологічної безпеки та впровадження європейських стандартів якості життя. У той же час впевнені, що для досягнення відчутного позитивного ефекту реформи мають проводитися не кулуарно, а прозоро, з широким експертним обговоренням і врахуванням думки громадськості.

Українські природоохоронні організації були впевнені, що значення питань екологічної безпеки, збереження довкілля та збалансованого використання природних ресурсів буде в центрі уваги нової президентської команди.

З великим занепокоєнням ми сприйняли рішення про об’єднання Міністерства палива та енергетики України з Міністерством екології та природних ресурсів України.

Екологічна громадськість, науковці та профільні експерти вважають таке рішення недоцільним та неприйнятним з огляду на наступні обставини:

1. В Україні спостерігається високий рівень забруднення довкілля: повітря забруднене промисловими та автомобільними викидами, в річки та моря скидаються неочищені стічні води, ґрунти забруднені токсичними речовинами, вирубування лісів загрожує екосистемам, хижацьке видобування природних ресурсів досягло загрозливих масштабів. Україна і досі витрачає величезні кошти на подолання наслідків найбільшої техногенної катастрофи в історії людства – аварії на Чорнобильській АЕС.

2. Існуюче Міністерство екології та природних ресурсів України відповідно до повноважень, закріплених у Законах України та нормативних актах, має чи не найбільшу кількість специфічних напрямів діяльності та відповідає за дотримання виконання десятків міжнародних конвенцій, угод, директив та регламентів (Додаток 1).

3. Об’єднання Міністерства палива та енергетики України, підприємства якого є найбільшими забруднювачами довкілля, і Міністерства екології та природних ресурсів України, що покликане за своїми функціями охороняти довкілля, фактично призведе до знищення природоохоронної галузі, зважаючи на потенційний конфлікт інтересів. Наочним прикладом є «Програма розвитку гідроенергетики на період до 2026 року», підготовлена енергетиками без проведення стратегічної екологічної оцінки та узгодження з Міністерством екології та природних ресурсів України – державним органом у сфері охорони довкілля.

4. Лідери провідних країн світового співтовариства приділяють посилену увагу проблемам збереження довкілля та збалансованого природокористування. Документи Організації Об’єднаних Націй формують нову парадигму світового розвитку та необхідності балансу екологічної, соціальної та економічної його складових. На саміті Великої сімки гостро постали питання адаптації до змін клімату та ухвалені рішення про екологічну відповідальність.

5. Відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом наша держава взяла на себе природоохоронні зобов’язання щодо впровадження 29 директив та регламентів Європейського Союзу у сфері захисту довкілля.

6. З огляду на європейську інтеграцію нашої держави, міжнародні організації, країни-донори та інвестори вже вклали значні кошти у реалізацію саме екологічних проектів на теренах України. Ліквідація Міністерства екології та природних ресурсів України спричинить ускладнення міжнародного співробітництва, яке на сьогодні охоплює близько 90 міжнародних договорів різного рівня.

7. Внаслідок воєнної агресії Росії та окупації частини Луганської та Донецької областей природним екосистемам завдано колосальних збитків, значні території заміновані. Проведення заходів з відновлення довкілля та розмінування потребуватиме стратегічних управлінських рішень та залучення коштів міжнародних екологічних фондів.

З огляду на зазначене, ми вважаємо рішення про створення нового Міністерства енергетики та захисту навколишнього середовища України помилковим і таким, що негативно позначиться не лише на стані довкілля і здоров’я населення України, а й на міжнародному іміджі України.

Досвід європейських країн з реформування природоохоронної галузі свідчить про необхідність розділення функцій у сфері охорони довкілля:

- формування та реалізація екологічної політики;

- державний природоохоронний контроль за дотриманням законодавства;

- дозвільна система та ліцензування;

- господарська діяльність у сфері природокористування.

Громадські організації, науковці, експерти, які протягом багатьох років наполягали на реформуванні природоохоронної галузі, підготували Проект такої реформи (Додаток 2).

Метою такого реформування має стати посилення екологічної складової в усіх секторах економіки, планування і реалізація національної та регіональної політики, а також збереження та відтворення довкілля.

Шановний пане Президенте!

Звертаємося до Вас як до гаранта Конституції України та прав громадян на чисте та безпечне довкілля з проханням переглянути рішення про об’єднання Міністерства енергетики з Міністерством екології.

Жодні реформи не можуть здійснюватися за рахунок деградації природних екосистем, погіршення стану довкілля і здоров’я українців.

Пропонуємо розглянути проект реформування природоохоронного міністерства та дати відповідні доручення щодо врахування пропозицій громадськості.

Переконані, що залучення до підготовки та впровадження реформи широкого кола експертів, науковців та представників громадських організацій, дозволить удосконалити систему управління та контролю в природоохоронній сфері та покращити стан довкілля в інтересах нинішніх і майбутніх поколінь.

З повагою,

· Академія технологічних наук України – Куцан Юлій Григорович

· Асоціація природоохоронних територій України – Стеценко Микола Пилипович

· Асоціація рибалок України – Чистяков Олександр Володимирович

· Благодійний фонд «Громадянська енергія» – Єришева Антоніна Іванівна

· Благодійний фонд «Паросток» – Радченко Тамара Дмитрівна

· Благодійний фонд спасіння дітей України від Чорнобильської катастрофи – Преображенська Наталія Юхимівна

· Всеукраїнська громадська організація «До чистих джерел» – Іванов Анатолій Олександрович

· Всеукраїнська дитяча спілка «Екологічна варта» – Шпортюк Людмила Вікторівна

· Всеукраїнська екологічна ліга – Тимочко Тетяна Валентинівна

· Громадська еколого-правова організація «ЕкоПраво-Київ» – Васильківський Борис Миколайович

· Громадська організація «Екологічна безпека» – Бистрякова Юлія Ігорівна

· Громадська організація «Захист» - Сухінін Денис Юрієвич

· Громадська спілка «Асоціація підприємств у сфері поводження з небезпечними відходами» – Косоуров Кирило Володимирович

· Громадський рух опору «Врятуємо Полісся!» – Гуменюк Станіслав Григорович

· Громадський рух України «За право громадян на екологічну безпеку» – Горбань Остап Ігоревич

· Громадська рада при Вінницькій обласній державній адміністрації – Мудрак Олександр Васильович

· Громадська рада природоохоронних організацій у Київській області – Малишева Тетяна Василівна

· Громадська екологічна рада Полтавщини – Голік Юрій Степанович

· Громадська рада при обласній державній адміністрації у Тернопільській області – Вадзюк Степан Несторович

· Громадська рада природоохоронних організацій у Харківській області – Размєтаєв Сергій Володимирович

· Громадська рада при Хмельницькій обласній державній адміністрації – Міронова Наталія Геннадіївна

· Громадська рада при Черкаській обласній державній адміністрації – Фоміна Наталія Максимівна

· Громадська рада при департаменті екології Чернігівської обласної державної адміністрації – Карпенко Юрій Олександрович

· Громадська рада природоохоронних організацій м. Києва – Михалко Михайло Юхимович

· Західний центр Українського відділення Всесвітньої лабораторії – Грицишин Петро Михайлович

· Міжнародна благодійна організація «Екологія-Право-Людина» – Кравченко Олена Валеріївна

· Міжнародна громадська організація «Всенародний контроль та захист» – Фесянов Петро Олексійович

· Міжрегіональний центр наукових досліджень та експертиз – Мазуренко Олена Валентинівна

· Молодіжна громадська організація «Екоспектр» – Скиба Юрій Віталійович

· Науково-експертна комісія при Національній екологічній раді України – Марушевський Геннадій Борисович

· Науково-дослідний центр «Екологія людини» – Гущук Ігор Віталійович

· Науково-технічна спілка енергетиків та електротехніків України – Дупак Олександр Сергійович

· Національний молодіжний центр «Екологічні ініціативи» – Біла Неоніла Валеріївна

· Незалежний інтелектуальний центр – Корецький Сергій Петрович

· Українська екологічна асоціація «Зелений світ» – Босак Адель Василівна

· Українське товариство охорони природи – Навроцький Василь Миколайович

· Українське товариство охорони птахів – Дудкін Олег Володимирович

· Форум громадських організацій екологічного порятунку Закарпаття – Лукша Олег Васильович

· Федерація рафтингу Прикарпаття – Кавацюк Віктор Васильович