Депутат Козлова викрила квартирну аферу свого колеги депутата Бешлея

Відповідно до п.1.10 рішення виконавчого комітету Першотравневої районної у м. Чернівці ради №22/2 від 16.02.11 Бешлей В.В. прийнятий на квартирний облік за місцем проживання, як громадянин, який потребує покращення житлових умов, у загальну чергу за №2326 у зв’язку з проживанням в одній кімнаті осіб різної статті старше 9 років.

Відповідно до п.2.3 рішення виконавчого комітету Першотравневої районної у м. Чернівці ради №66/5 від 25.05.11 Бешлей В.В. включений до списку першочерговиків, у зв’язку з проживанням разом з ним його бабусі Голбан М.М., 1928 р.н., ветерана війни – учасника війни.

31 травня 2011 року на зборах первинної профспілкової організації та адміністрації Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було вирішено виділити Бешлею В.В. квартиру №50 по вул. Хотинській, 54-В.

Пунктом 1 рішенням виконавчого комітету Першотравневої районної у м. Чернівці ради №80/6 від 08.06.11 затверджено протокол №4 зборів первинної профспілкової організації та адміністрації ЧОТВ Антимонопольного комітету України від 31 травня 2011 року та видано ордер №164 серії РВК Бешлею В.В. на право зайняття житлового приміщення з комунальними зручностями - квартиру №50 по вул. Хотинській, 54-В.

Пунктом 1 Розпорядження органу приватизації (в особі Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради) №49178 від 14.10.2011 року «Прохання наймача Бешлей В.В. задовольнити і передати у спільну сумісну власність квартиру в якій він мешкає, що знаходиться по вул. Хотинській, 54-В кв.50».

Пунктом 3 вказаного Розпорядження Бешлей В.В. за надлишки загальної площі коштів не сплачує.

На підставі вказаного розпорядження №49178, 14.10.2011 року Департаментом житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради видано Бешлею В.В. та Голбан М.М. свідоцтво САЕ №338653 про право спільної сумісної власності на квартиру №50 по вул. Хотинській, 54 «В» у м.Чернівці загальною площею 74,40 кв.м. (Тобто на одного чоловіка 37,20 кв.м.)

У подальшому, відповідно до інформаційної довідки з Реєстру права власності на нерухоме майно №21733276 від 16.05.14 на підставі вказаного розпорядження №49178 від 14.10.2011 року та свідоцтва САЕ №338653 за Бешлеєм В.В. та Голбан М.М. зареєстроване право спільної сумісної власності на квартиру №50 по вул. Хотинській, 54 «В» у м.Чернівці (номер запису 20643/1159 в книзі:164, с.229).

Вважаю, що вищевказані рішення про надання Бешлею В.В. та Голбан М.М. квартири №50 по вул. Хотинській, 54 «В» у м.Чернівці є незаконні та підлягають скасуванню, виходячи з наступного.

1) Збори первинної профспілкової організації та адміністрації Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 31.05.11 на яких вирішено виділити квартиру №50 на вул. Хотинській, 54 «В» не мали права приймати таке рішення, так як вказана квартира їм не належала та не перебувала у їх віданні.

Так, згідно ст.82 ЦК України на юридичних осіб публічного права у цивільних відносинах поширюються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно ст.329 ЦК України юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

Відповідно до ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Перевіркою встановлено, що відповідно до договору №3045-юр від 24.12.10 про передачу квартир (житла) та об’єктів соцкультпобуту територіальній громаді міста Чернівці, а також акту приймання-передачі від 27.12.2010 року Скрипа Т.В. (забудовник) передав Чернівецькій міській раді (одержувачу) квартиру №50 у новозбудованому багатоквартирному будинку по вул. Хотинській, 54-В.

У подальшому, п.п. 1,3 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №653/17 від 11.10.11 квартиру №50 по вул. Хотинській, 54-В у м.Чернівці прийнято у комунальну вартість територіальної громади м.Чернівці від Скрипи Т.В.

19.01.2012 року виконавчим комітетом Чернівецької міської ради видано свідоцтво САЕ 639533 про право власності на нерухоме майно – кв.50 по вул. Хотиській, 54 «В» у м.Чернівці, яке зареєстроване Чернівецьким комунальним ОБТІ 25.05.2012 року під №20643/1159 в книзі 144 ст.105.

Тобто, станом 31.05.2011 року квартира №50 по вул. Хотинській, 54 «В» у м.Чернівці перебувала у власності територіальної громади м.Чернівці, у зв’язку з чим збори первинної профспілкової організації та адміністрація ЧОТВ Антимонопольного комітету України не мали жодного права та повноважень приймати рішення про передачу її у власність чи користування Бешлею В.В.

Крім того, слід відмітити, що у період з 2008-2014 року у контрольному списку працівників ЧОТВ Антимонопольного комітету України перебував лише один Бешлей В.В. і лише він протягом вказаного часу отримав житло.

Більше того, створення та ведення контрольного списку у ЧОТВ Антимонопольного комітету України та включення у нього Бешлея В.В. є безпідставним, необгрутованим та таким, що має формальний характер.

Так, відповідно до п.41 Постанови РМ УРСР №470 від 11.12.1984 р. громадянам, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що не ведуть квартирний облік, і перебувають на обліку у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів, у тих випадках, коли вони забезпечуються жилими приміщеннями вказаними підприємствами, установами, організаціями, жилі приміщення надаються згідно з контрольним списком, який ведеться за місцем їх роботи, у порядку черговості.

Тобто, з вказаного п.41 вбачається, що контрольний список ведеться на підприємствах, які самостійно забезпечують своїх працівників житлом.

Також, встановлено, що 31.05.11 Бешлей В.В. звернувся до голови профкому ЧОТВ Антимонопольного комітету України з заявою про те, що він та його бабуся Голбан М.М. дає згоду на заселення в квартиру №50 по вул. Хотинській, 54 «В» та зобов’язується звільнити квартиру по вул. Ракетній, 35/2 в м.Чернівці.

Разом з тим, вказана заява містить завідомо неправдиві дані, та не відповідає дійсному волевиявленню Бешлея В.В., так як перевіркою встановлено, що Голбан В.В. подарувала квартиру №2 по вул. Ракетній, 35 своїй дочці (матері Бешлей В.В.) - Бешлей Валентині Василівні ще у 1987 році (договір дарування зареєстрований у 2007 році).

Тобто, квартира №2 по вул. Ракетній, 35 як перебувала у власності сім’ї Бешлей, так і залишилась у їх власності після незаконного отримання Бешлеєм В.В. квартири по вул. Хотинській, 54 «В».

2) Рішення виконавчого комітету Першотравневої районної у м. Чернівці ради №80/6 від 08.06.11 яким затверджено протокол №4 зборів первинної профспілкової організації та адміністрації ЧОТВ Антимонопольного комітету України від 31 травня 2011 року та видано ордер №164 серія РВК Бешлею В.В. на квартиру №50 по вул. Хотинській, 54 «В» є незаконним та підлягає скасуванню.

По-перше, як вже зазначалось станом 2011 рік квартира №50 у по вул. Хотинській, 54 «В» у м.Чернівці перебувала у власності територіальної громади м.Чернівці, інтереси якої представляє Чернівецька міська рада, у зв’язку з чим, виконавчий комітет Першотравневої районної у м.Чернівці ради не наділений був повноваженнями по прийняттю рішення про затвердження протоколу зборів ЧОТВ Антимонопольного комітету України та видачі ордеру на вищевказану квартиру Бешлею В.В. та Голбан М.М.

По-друге, приймаючи рішення №80/6 від 08.06.11 виконавчий комітет порушив черговість надання житла, а також права сотні людей з числа інвалідів, Чорнобильців, Афганців, сиріт та інших соціально незахищених верст населення, які роками стояли у черзі перед Бешлеєм В.В. та Голбан М.М.

Так, згідно ст.43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

Разом з тим, встановлено, що на час прийняття рішення №80/6 від 08.06.11 Бешлей В.В. перебував у загальній черзі за № 2291 та в списку першочерговиків за №534. Тобто, Бешлей В.В. отримав вказану квартиру через 3 місяці перебування в загальній черзі та двох тижнів перебування в списку першочерговиків.

По-третє, Бешлей В.В. та Голбан М.М. взагалі не мали права перебувати у списку першочерговиків.

Так, перевіркою встановлено, що 11.10.07 Чернівецьким обласним бюро технічної інвентаризації прийнято рішення про реєстрацію договору дарування від 06.02.1987 року відповідно до якого Голбан М.М. подарувала своїй дочці Бешлей Валентині Василівни 37/100 частин житлового будинку з відповідною частиною господарських та побутових будівель і споруд в м.Чернівці по вул. Ракеній, 35, на земельній ділянці розміром 589 кв.м. На вказаній земельній ділянці розташовані будинок житловою площею 64,10 кв.м, сарай, гараж та уборна.

Згідно ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ч.4 ст.334 ЦК України якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації.

Згідно п.17 Постанови РМ УРСР №470 від 11.12.1984 р. громадяни, які штучно погіршили житлові умови шляхом обміну займаного жилого приміщення, його псування або руйнування, відчуження придатного і достатнього за розміром для проживання жилого будинку (частини будинку) квартири, а також громадяни, у яких потреба в поліпшенні житлових умов виникла внаслідок вилучення жилого приміщення, використовуваного для одержання нетрудових доходів (стаття 96 Житлового кодексу УРСР), не беруться на квартирний облік протягом п'яти років з моменту погіршення житлових умов.

Відповідно до п.27 вказаної постанови громадяни виключаються із списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили вказане право.

Враховуючи те, що Голбан М.М. 11.10.2007 року штучно погіршила свої житлові умови шляхом відчуження достатнього за розміром для проживання частини житлового будинку вона не мала права бути включеною в список першочерговиків.

В свою чергу, Бешлей В.В. не мав права бути включений у список першочерговиків, оскільки таким правом відповідно до ч.4 п.44 Постанови ради міністрів УРСР №470 від 11.12.1984 р. наділенні лише учасники бойових дій та учасники війни, а не члени їх сімей.

3) Розпорядження департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради №49178 від 14.10.2011 року та свідоцтво про право власності САЕ №338653 є незаконним (недійсним) та підлягає скасуванню з тих же підстав, що і рішенням виконавчого комітету Першотравневої районної у м. Чернівці ради №80/6 від 08.06.11.

Наталия КОЗЛОВА,

депутат Чернівецької міської ради