Чернівецький "Майдан" засумнівався, що О.Палійчук може керувати освітою Буковини, про що депутат Ткачук говорив ще три місяці тому

Постанова ради Чернівецького обласного об’єднання «Майдан»

№9/15 від 10 вересня 2015 р.

 Про розгляд звернення директора і колективу Інституту післядипломної педагогічної освіти Чернівецької області щодо неправових дій директора департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації  Палійчук О.М.

 На виконання постанови президії Чернівецького обласного об’єднання «Майдан» було створено робочу групу для перевірки звернення директора п.Біляніна Г.І. і багатьох працівників Інституту післядипломної педагогічної освіти Чернівецької області (далі – Інститут), куди ввійшли фахівці в галузі освіти, підвищення кваліфікації кадрів, державної служби, експерти, громадські активісти. /Бойчук В.В. – ветеран освіти і держслужби, кандидат фізико-математичних наук, магістр державного управління, член ради ЧОО «Майдан»; Григоращук І.М. - кандидат фізико-математичних наук, експерт з питань освіти і науки, член гуманітарної комісії ЧОО «Майдан»; Нікітович К.Ф. – ветеран освіти і держслужби, магістр державного управління експерт з питань освіти і науки; Кушнір В.Ф. – ветеран освіти, член ради ЧОО «Майдан»; Івашин Ю.О. – ветеран освіти і держслужби, магістр державного управління, член ради ЧОО «Майдан», координатор робочої групи/.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Справа регіонала Бауера живе і перемагає?!

Віталій Ткачук: Ми захистили людину від чиновницького свавілля

Перевіркою встановлено ряд фактів непрофесійних, протиправних, безпідставних і незаконних дій з боку керівництва департаменту освіти і науки Чернівецької ОДА, зокрема його директора п.Палійчук О.М. в т.ч.:

- директор департаменту п.Палійчук О.М. зумисне, непрофесійно, заздалегідь сплановано перевищила свої повноваження при видачі наказів щодо звільнення директора ІППО Біляніна Г.І.;

- п.Палійчук О.М. незаконно видала накази департаменту щодо призначення на посаду т.в.о.директора Інституту п.п.Осколова П.В. та Богачик Г.С.;

- неправомірно, з грубим порушенням законодавства також був підписаний п.Палійчук О.М. наказ по департаменту освіти і науки ОДА щодо зняття надбавок з директора Інституту п.Біляніна Г.І.;

- впродовж тривалого періоду (з лютого 2015 р. по кінець серпня цього ж року) директор департаменту не підписувала документів про фінансування виїздів працівників Інституту в навчальні заклади області, через що було практично паралізовано надання методичної допомоги педагогам на місцях (а це є одним з головних напрямів діяльності Інституту та його функцій);

- п.Палійчук О.М. протиправно діяла в період підготовки виборів директора Інституту, незважаючи на вимоги діючих Законів України, підзаконних актів, що регулюють питання діяльності закладів освіти та органів управління сферою освіти, розподіл повноважень і завдань між ними. Маючи роз’яснення Комітету Верховної Ради України з питань освіти і науки, Міносвіти і науки України, Постанову Кабінету Міністрів України від грудня 2014р. щодо порядку призначення директора Інституту, директор департаменту освіти і науки ОДА п.Палійчук О.М.  протягом травня-липня 2015 рр. продовжувала ігнорувати їх та висувати незаконні вимоги і пропозиції перед Інститутом, Чернівецькою обласною радою, фактично зневажала волевиявлення колективу закладу, рішення депутатських комісій обласної ради, рекомендації і рішення керівництва обласної ради, які виходили із вимог законодавства, і по суті вносила «розбрат і дезорганізацію» в роботу Інституту та інших освітянських закладів області;

- департамент освіти і науки Чернівецької ОДА в стосунках з Інститутом протягом травня - серпня 2015р. послуговувався сумнівним т.зв. документом з Міносвіти України за ніби-то підписом одного із заступників Міністра освіти і науки, який йде в розріз з основними офіційними роз’ясненнями, зовсім не відповідає вимогам останніх діючих Законів України та Постанов Кабміну України і, до речі, на якому навіть нема (!!?) вихідних реквізитів міністерства (належні органи мають дати оцінку таким діям керівництва департаменту);

- директор департаменту освіти і науки ОДА п.Палійчук О.М. вже протягом 5-и місяців не виконує рішення Шевченківського суду від 31 березня 2015 року в частині відшкодування судових витрат п.Біляніну Г.І., а також не повідомляє директору Інституту про відміну незаконних наказів департаменту, в т.ч. того, що стосується позбавлення надбавок директору;

- дивним у непослідовності дій, вчинків і практичної діяльності в роботі директора департаменту є те, що після видання т.зв. наказів по департаменту про звільнення директора Інституту п.Біляніна Г.І., призначення на посаду виконуючих обов’язки директора Інституту аж двох людей, в поточній документації департаменту після 22.05.2015р. (дата т.зв. звільнення Біляніна Г.І.) продовжують адресуватися для Біляніна Г.І. документи з резолюціями для їх виконання, в плані роботи департаменту на серпень місяць від 10.07.2015р. фігурує прізвище п.Біляніна Г.І., хоч він формально вже ніби-то звільнений. Чи є це професіоналізмом в роботі?;

- встановлено, що п.Палійчук О.М. дозволяє собі викликати до свого кабінету на т.зв. співбесіду методистів Інституту, які на її погляд  «посміли собі» звертатись до голови ОДА з критичними зауваженнями щодо діяльності директора департаменту, чим було принижено людську гідність і ділову репутацію конкретних працівників;

- встановлено, що директор департаменту освіти і науки Чернівецької ОДА п.Палійчук О.М. так і не зрозуміла, що Інститут післядипломної педагогічної освіти Чернівецької області згідно існуючого законодавства, на підставі діючого  статуту є вищим навчальним закладом, що є комунальним закладом Чернівецької обласної ради;

- встановлено, що колектив Інституту післядипломної освіти неодноразово протягом лютого – липня 2015р звертався до голови ОДА п.Фищука О.Г., його першого заступника п.Куліша В.І., але жодної відповіді на свої звернення не отримав, що є грубим порушенням законодавства про розгляд заяв і звернень громадян. Ніхто з працівників ОДА не поніс покарання за таке відношення до заяв і скарг громадян;

- також комісія встановила, що наявні грубі порушення законодавства, перевищення повноважень п.Палійчук О.М., суттєві недопрацювання в освітньому менеджменті в області стали можливими через незадовільне керівництво його діяльністю з боку куратора, першого заступника голови ОДА п.Куліша В.І. І,  можливо, саме через це область посіла передостаннє місце у всеукраїнському рейтингу якості знань учнів за результатами ЗНО;

- в процесі перевірки з’ясовано, що ряд позицій викладених в поданих Інститутом документів до ради ЧОО «Майдан» не знайшли свого підтвердження в ході перевірки, натомість зазначено, що і в діяльності самого ІППО Чернівецької області є цілий ряд суттєвих упущень через недоліки в кадровому забезпеченні Інституту в цілому, і в першу чергу, керівників цього комунального закладу.

Такі висновки зроблені комісією після професійного, детального вивчення незалежними експертами першоджерел документів, їх ксерокопій у Чернівецькій обласній раді, департаменті освіти і науки ОДА, ІППО, бухгалтерських документів зустрічей і співбесід з відповідальними працівниками департаменту освіти і науки ОДА та Інституту.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Віталій Ткачук: "На Буковині чиновниця збирається воювати з обласною радою чи зі здоровим глуздом?"

Віталій Ткачук: Чиновник від освіти знайшла новий об’єкт для збурення громадського спокою

Заслухавши доповідь голови гуманітарної комісії ЧОО «Майдан» Івашина Ю.О., виступи членів ради і запрошених

 рада ЧОО «Майдан» постановляє:

 1. Визнати ряд дій директора департаменту освіти і науки Чернівецької ОДА п.Палійчук О.М. у стосунках з директором і колективом інституту післядипломної педагогічної освіти Чернівецької області непрофесійними, протиправними, безпідставними і незаконними, які здійснювались зумисне, заздалегідь сплановано, з перевищенням службових повноважень.

2. Звернутися до голови Чернівецької ОДА п.Фищука О.Г. з вимогою розглянути питання щодо доцільності перебування п.Палійчук О.М. на посаді директора департаменту освіти і науки ОДА за допущені грубі порушення в роботі, перевищення повноважень та ігнорування вимог законодавства України в галузі освіти та пропозицією про нагальну необхідність поліпшення кадрового складу керівництва департаменту.

3. Пропонувати голові Чернівецької ОДА п.Фищуку О.Г. якнайшвидше розглянути питання удосконалення професійності кураторства галуззю освіти в області на рівні керівництва Чернівецької ОДА.

4. Звернутися до голови Чернівецької обласної ради п.Гайнічеру М.І. з пропозицією необхідності посилення уваги до діяльності комунального закладу облради - Інституту післядипломної педагогічної педагогічної освіти Чернівецької області, поліпшення якісного складу його керівництва, ширшого залучення депутатів ради, педагогічної громадськості до вирішення питань удосконалення діяльності Інституту.

5. Направити це рішення для інформування до Міністерства освіти і науки України та опублікувати його в ЗМІ області з метою ознайомлення з ним широкої педагогічної громадськості.

 /Результати голосування: «За» - 15, «Проти» - 4, «Утримались» - 7. 

Рішення прийнято/.

Головуючий                                            Ю.Скорейко
Секретар                                                  В.Бойчук