У Чернівцях виробили рекомендації для врахування проблем національних громад в процесі децентралізації

Продовженням «круглого столу» "Участь національних громад у Конституційній реформі в Україні. Румунська громада Буковини в процесі децентралізації та євроінтеграції"  стало експертне обговорення теми "Єдиний молдово-румунський простір Бесарабії та Буковини".  Експерти, зокрема, висловили свої міркування з приводу таких актуальних проблем:  Конституційна реформа – європейські можливості для України; участь румунських громад Буковини в процесі децентралізації та об’єднання громад; національно-культурна автономія – європейський стандарт чи провокація?  Гарантування збереження національно-культурної ідентичності громад в процесі і після об'єднання громад.

Зокрема, експерти вказали на необхідність враховувати специфіку об'єднаних громад, які будуть багатонаціональними.

- Не всюди національні громади чи етнічні групи будуть опинятися в меншості. Часом і українці в цих об’єднаних громадах будуть опинятися в меншості. І процедуру потрібно якось прописувати, - переконаний  Тарас Халавка, експерт регіонального Офісу реформ, який працює в структурі Асоціації міст. - Але ця процедура мала би бути прописана з моєї точки зору у виборчому законі. Той виборчий закон, який ухвалено в першому читанні, великою мірою не враховує майбутньої децентралізації. І навіть не тільки у контексті врахування прав національних меншин, а й в контексті врахування прав окремих сільських громад, які об’єднаються в об’єднані територіальні громади.  Бо представництво на рівні старости, який увійде у виконавчі органи влади, не влаштовує більшість сільських громад, які хочуть об’єднатися. Вони також хочуть мати своє представництво в представницьких органах влади. Тому що об’єднана рада буде вирішувати і земельні питання. І без депутатського представництва окремих населених пунктів у цій об’єднаній раді  ці питання досить складно будуть вирішуватися з позиції цієї громади. 

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: У Чернівцях експерти звернулися до Голови Верховної Ради України і прем’єр-міністра з пропозиціями щодо реформи

Проміжним підсумком сьогоднішнього громадського й експертного обговорення стало ухвалення резолюції, яка, зокрема, передбачає звернення до Голови Верховної Ради України, голови Конституційної комісії Володимира Гройсмана:

- Забезпечити залучення в діяльність конституційної комісії представників національно-культурних об’єднань, для забезпечення прав та інтересів народів, які компактно проживають на території України, у тому числі представників румунської громади;

- В рамках реалізації Постанови якою затверджено «План законодавчого забезпечення реформ в Україні» (509-VIII від 04.06.2015) залучити представників румунської громади до роботи над законопроектами, що регулюють діяльність органів місцевого самоврядування та органів самоорганізації населення;

До прем’єр-міністра України Арсенія Яценюка:

Внести зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 195  від 4 червня 2014 «Про створення Ради міжнаціональної злагоди»:

- В «Положенні про Раду міжнаціональної злагоди», пункт 3 «Основними завданнями Ради є:» внести підпункт.3.: «Забезпечити участь представників національних громад, які компактно проживають на території України, до процесів децентралізації, які здійснюються Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлового-комунального господарства України;

- Включити до складу Ради Додаток до Постанови представників Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України».

Повний пакет рекомендацій і напрацювань буде надано усім зацікавленим сторонам. 

 Звернення

 Ми, учасники круглого столу «Участь національних громад в Конституційній реформі в Україні. Румунська громада Буковини в процесі децентралізації та євроінтеграції.», який пройшов 30 червня 2015 року в м. Чернівці:

- повністю підтримуємо євроінтеграційні прагнення України та необхідність конституційних реформ в державі, у тому числі і в напрямку забезпечення ефективної децентралізації;

- визнаємо необхідність найбільш широкого залучення представників громадськості до участі у прозорому виробленні суспільного договору яким є Конституція України;

- розуміємо необхідність забезпечення прав усіх народів, які проживають на території України та необхідність їх активного залучення до обговорення процесів децентралізації, які вплинуть на їх життя;

- визначаємо можливість виникнення проблем в забезпеченні соціально-економічного стану мешканців громад, які об’єднуються в рамках децентралізації та мають переважно румунське населення;

- розуміємо необхідність створення органів самоорганізації населення в населених пунктах, які, внаслідок укрупнення, втратили сільські ради тощо;

- розуміємо необхідність тісної співпраці національно-культурних об’єднань з органами державної влади та місцевого самоврядування задля забезпечення ефективного процесу децентралізації, та забезпечення сталого соціально-економічного розвитку територій;

 ЗВЕРТАЄМОСЬ з наступними пропозиціями до:

1. Голови Верховної Ради України, голови Конституційної комісії Володимиру Гройсману:

-          Забезпечити залучення в діяльність конституційної комісії представників національно-культурних об’єднань, для забезпечення прав та інтересів народів, які компактно проживають на території України, у тому числі представників румунської громади;

-          В рамках реалізації Постанови якою затверджено «План законодавчого забезпечення реформ в Україні» (509-VIII від 04.06.2015) залучити представників румунської громади до роботи над законопроектами, що регулюють діяльність органів місцевого самоврядування та органів самоорганізації населення;

2. Прем’єр-міністру України Арсенію Яценюку:

Внести зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 195  від 4 червня 2014 «Про створення Ради міжнаціональної злагоди»:

- В «Положенні про Раду міжнаціональної злагоди», пункт 3 «Основними завданнями Ради є:» внести підпункт.3.: «Забезпечити участь представників національних громад, які компактно проживають на території України, до процесів децентралізації, які здійснюються Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлового-комунального господарства України;

- Включити до складу Ради Додаток до Постанови представників Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового-комунального господарства України.