"Тендер ще не почався, а відносини вже виникли": хто проїдає бюджетні мільйони на харчування, або непрості схеми Мартинюка

З початком навчального сезону виникла ситуація, що ряд навчальних і виховних закладів залишилися без забезпечення дітей харчуванням. Чи то управління освіти порушило тендерну процедуру, чи то просто з підрядником не змогли домовитись…

Зрештою домовились, і послуги харчування з 3 вересня надавало приватне підприємство «Мега Крокус». До слова, саме це підприємство не було допущено до участі в тендері, і саме через скаргу ТОВ «Мега Крокус» до антимонопольного комітету, не був вчасно підписаний договір на послуги харчування.

Але, на основі чого дане підприємство надавало послуги харчування? До тендеру був не допущений, попередні договори закінчені, скарга до антимонопольного на розгляді… - запитує Центр реформ та розвитку - Чернівці.

Ситуація наступна, - в управлінні освіти заявили, що ТОВ «Мега Крокус» погодився підписати договір про реструктуризацію заборгованості щодо відшкодування витрат на оплату наданих комунальних послуг, плати за землю та збору за спеціальне використання води. Відповідно до договору сума заборгованості, що підлягає реструктуризації, становить 802 136,82 грн.

Отож, що ми маємо, очевидно, за попередніми договорами, підприємство заборгувало дану суму за комунальні послуги і в якості компенсації повинно відпрацювати послугами по харчуванню, поки антимонопольний комітет розглядатиме скаргу і прийматиме рішення.

17 вересня антимонопольний комітет вирішив задовільнити скаргу ТОВ «Мега Крокус. В результаті в управлінні освіти прийнято рішення про оголошення нових відкритих торгів з визначення переможця на надання послуг з харчування у даних закладах. До моменту визначення переможця тендеру послуги з харчування продовжує надавати ТОВ «Мега Крокус»…

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: У мерії порадили не панікувати через зрив харчування дітей у 18 навчальних закладах Чернівців

ЧОМУ НЕ ЗМІНИЛАСЯ ОЧІКУВАНА ВАРТІСТЬ ПОСЛУГИ НА ТЕНДЕРНИХ ТОРГАХ?

Коли влітку управління освіти двічі проводило тендер на послуги харчування, очікувана вартість по трьох лотах становила 4 366 593.00 грн., тривалість надання послуг згідно ТД – 4 місяці, тобто з початку вересня до 31 грудня. Наприкінці вересня був оголошений тендер, згідно ТД – термін до 31 грудня і перелік закладів не змінились і очікувана вартість не змінилась, ті ж 4 366 593.00 грн. Тільки тепер виконавцю доведеться надавати послуги не 4 місяці, а менше двох, так як тільки до кінця жовтня приймаються пропозиції від учасників. Але не все так просто…

Тендер все ж таки відбувся. 18 листопада був підписаний договір з раніше згаданим ТОВ «Мега Крокус», який зрештою став переможцем тендеру. Але заплатять підприємству за послуги з 24 вересня 2019 року, бо як зазначено в договорі, відносини між сторонами договору виникли до його укладання, а саме з 24 вересня. Таке дозволяє ст. 631 Цивільного кодексу України.

Що ми маємо, тендер ще не почався, а відносини вже виникли…. Чи можна тоді стверджувати, що тендер відбувся за принципами відкритості, прозорості та конкурентної боротьби? Чи не відбулася дискредитація інших учасників на користь виконавця, який на той час дані послуги надавав без договірних умов?

Уявімо ситуацію, що виграє інший учасник тендеру, не ТОВ «Мега Крокус». Згідно договорів з 18 листопада управління освіти повинно оплатити переможцю тих же 4 366 593.00 грн. І до 18 листопада потрібно заплатити «Мега Крокусу», бо він надавав послуги, але з якої статті бюджету? Якби переможцем став не «Мега Крокус» заднім числом договір би не уклали, бо тільки з «Мега Крокуосм» виникли між сторонами відносини заздалегідь. Виходить, що управлінню освіти вигідно було, щоб саме це підприємство виграло тендер. То про які конкурентні торги могла бути мова?...

СХЕМА ЧИ ПРОСТО ТАК СПІВПАЛО?

Виходить досить непогана картинка. До 24 вересня послуги надає Мега Крокус за рахунок реструктуризації боргу, якраз сума боргу чітко покриває даний період з 3 вересня. Потім, коли тендер тільки оголосили, послуги далі надає Мега Крокус, в той час без договірних відносин. І потім «так співпало», що саме Мега Крокус виграв тендер і є можливість йому заплатити з 24 вересня, хоча договір укладений з 18 листопада. Забагато співпадінь, як для одної ситуації…

АЛЕ І ТУТ НЕ ТАК ВСЕ ПРОСТО…

Очевидно ТОВ «Мега Крокус» просто не знав, що у вересні підприємство відпрацьовує борг. І договір реструктуризації боргу – ні не чули…
30 жовтня приватне підприємство “Мега - Крокус” звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Управління освіти Чернівецької міської ради про стягнення безпідставно отриманих послуг з організації харчування в навчальних закладах міста за період з 03.09.2019 по 01.10.2019 року у сумі 1049436,69 грн. Підготовче засідання призначине на завтра на 20 листопада.

Ось такі баталії точаться за стінами управління освіти, і хай не кажуть, що схеми схемами, а головне, щоб діти не були голодні. Чекаємо рішення суду і коментарів управління освіти, щодо ситуації, що склалася…

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: У Чернівцях половина батьків учнів молодших класів хочуть, аби дітям видавали безкоштовні сніданки у школах