Мутний Бешлей: департамент ЖКГ – лідер по закупівлях неконкурентним способом

Кінець року – підбиваємо підсумки. Протягом 2019 року департамент ЖКГ уклав 91% договорів неконкурентним способом, тобто коли у закупівлі приймає участь тільки один учасник.

Всього у поточному році департаментом ЖКГ було проведено 257 закупівель на загальну суму 137 044 323,43 грн. З них тільки 23 закупівлі були проведені конкурентним способом (відкриті торги) на загальну суму 63 299 110,40 грн. Решта - 234 закупівлі були проведені неконкурентним способом (процедура звітування) на загальну суму 73 745 213,03 грн, - повідомляє Центр реформ та розвитку - Чернівці.

Процедура звітування передбачає тільки оголошення про укладений договір, тобто обрання переможця закупівлі відбувається без конкурсу, конкуренції та прозорості.

Така ситуація склалася через те, що у 2018 році рішенням міської ради департаменту ЖКГ було надано дозвіл не проводити тендери на суми менше 200 тисяч гривень (для товарів та послуг) та 1,5 мільйона гривень (для робіт) в рамках реалізації “Програми будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів житлово-комунального господарства в м. Чернівцях “Комфортне місто” до 31 грудня 2021 року.

Так як у компетенції ДЖКГ в основному закупівлі на проведення робіт, то всі договори до 1,5 млн. грн.. були укладені з заздалегідь обраним і єдиним учасником закупівлі. Щоб така схема працювала, на ряд робіт очікувана вартість встановлювалась до 1,5 млн., а потім укладалися додаткові договори. Таким чином можна було підписати договір з потрібним учасником і не проводити відкриті торги.

Наводимо перелік підприємств - «найкращих друзів» ДЖКГ, тобто учасників, які підписали найбільше договорів з департаментом у 2019 році:

1. ПП "ГРЕЙП 2002" у 2019 році підписало з департаментом 4 договори на загальну суму 39 219 706,40 грн.

2. КП "Чернівецьке міське комунальне підрядне шляхово-експлуатаційне підприємство". У 2019 році підприємство виграло 88 пропозицій на загальну суму договорів 12 442 934,80, з них 87 пропозицій неконкурентним способом через процедуру звітування.

3. Чернівецький міський комунальний виробничий трест зеленого господарства та протизсувних робіт. У 2019 році підприємство виграло 23 пропозиції на загальну суму договорів 9 307 850,00, з них 21 пропозиція неконкурентним способом через процедуру звітування.

4. ТОВ "БУДТОРГІНВЕСТ" у 2019 році підписало з департаментом 5 договорів на загальну суму 6 543 488,0 грн.

5. ТОВ "АСТРЕЯ 1" підписало з департаментом ЖКГ 10 договорів на загальну суму 4 373 644,0 грн. Всі договори були підписані неконкурентним способом через процедуру звітування.

Крім того, департамент ЖКГ уклав безліч договорів неконкурентним способом з ФОПами, зі своїми ФОПами. Ось перелік лідерів по вартості і кількості договорів укладених через процедуру звітування:

1. ФОП Горюнов Віктор Миколайович, 3 договори неконкурентним способом на суму 2 930 185,13 грн.

2. ФОП Боднарашек Олексій Дмитровий, 4 договори неконкурентним способом на суму 2 521 108,0 грн.

3. ФОП Флорія Ілья Іванович, договір на суму 1 415 639,0 грн., укладений через процедуру звітуваня.

4. ФОП Марченко Віктор Михайлович, договір на суму 1 300 768,28 грн. укладений через процедуру звітуваня.

Як висновок можна зазначити, що робота департаменту ЖКГ у 2019 році була найменш прозорою, принципи конкурентності використовувались вкрай рідко, тому важко говорити про ефективне використання бюджетних коштів.