Лобісти вилучили із проекту закону положення про виплати на культуру з боку лотерей, казино, виробників алкоголю і тютюну, - експерти

На этой неделе Верховная Рада, вопреки громким общественным протестам, приняла в первом чтении законопроект 5491 "Об Украинском культурном фонде". 

Голоса культурной среды власть вообще предпочитала игнорировать на протяжении долгой истории вокруг двух законопроектов о поддержке гуманитарной отрасли: №3597 "О государственном фонде гуманитарного развития Украины" и №5491 "Об Украинском культурном фонде". 

Различие между этими документами заключается в двух пунктах. Управление культурным фондом теперь берет на себя Министерство культуры — вместо независимого органа, как предлагает наш проект. Ну, а положение об использовании денег азартного, табачного и алкогольного бизнеса просто исчезло. Не очерченное в объемах и пропорциях — то есть не определенное — финансирование теперь описано одной весьма амбивалентной фразой: "Средства государственного бюджета, добровольные взносы физических и юридических лиц и другие источники, не запрещенные законодательством".

То есть механизмы такого закона гарантируют финансирование на уровне 0 гривен 0 копеек. А реальный объем затрат будет зависеть лишь от "господского" решения или "договорняков" накануне очередной "бюджетной ночи" или "очередных избирательных гонок".

Но исчезновение положений о выплатах на культуру со стороны лотерей, казино, производителей алкоголя и табака трудно расценить иначе, чем результат непосредственного лоббизма. Ради этого, кажется, проект, разработанный культурной общественностью, и ампутировали.Действия Банковой вокруг нашей инициативы мне объяснили просто: якобы "большим" людям не нравится, что на культуру, науку и детский спорт могут пойти "грязные деньги". И вообще — настойчиво рекомендовали не лезть во "влиятельные карманы". 

Вот бутафорский закон о фонде культуры каким-то странным образом и попал сначала на обсуждение в Национальный совет реформ при президенте Украины, а оттуда молниеносно полетел в парламент.

Но тут культурная общественность подняла настоящий бунт, который в СМИ назвали "битвой законов Заболотной и Марины Порошенко" — поскольку первая леди стала публичным лицом законопроекта №5491 (замечу, что авторство проекта №3597 не является только моим — к нему приложили усилия десятки экспертов). 

9 февраля проект №5491 был вынесен на голосование и получил необходимое количество голосов для утверждения в первом чтении. Однако после голосования сразу несколько депутатов с трибуны ВР заявили о том, что фактическое игнорирование проекта №3597 является недопустимым. И тогда спикер ВР Андрей Парубий совершил ход конем — он внес в повестку дня наш законопроект, который неподготовленные нардепы (тем более, на фоне уже принятого проекта о культурном фонде), конечно же, не поддержали. Хотя с точки зрения юридической логики правильно было бы выносить на обсуждение проекты в хронологическом порядке: вначале 3597, а уже затем 5491. Но логика в зале ВР присутствует нечасто. И потому наш проект был фактически дезавуирован. В некоторое оправдание происшедшему спикер в финале осторожно попросил профильный комитет ВР внести в проект 5491 те требования, которые требует общественность. 

Докладніше про ситуацію навколо проблеми читайте у матеріалі "Не культурный лоббизм, или Как проходит спецоперация власти против общества". Автор:  Наталья Заболотная 
 

Больше читайте здесь: http://gazeta.zn.ua/internal/ne-kulturnyy-lobbizm-ili-kak-prohodit-specoperaciya-vlasti-protiv-obschestva-_.html