Георгій Боднараш: Митні маніпуляції

Керівники Чернівецької митниці оголосили полювання за нібито порушниками та накладають на них мільйонні штрафи, а про те, що програють громадянам суди - мовчать

Особа, що ввезла в Україну автівку, зареєстровану в Румунії, і пред’явила при цьому паспорт громадянина Румунії, виграла суд у митниці, яка на свій розсуд видала постанову про притягнення особи до відповідальності.

Останнім часом складається небезпідставне враження, що керівництво місцевої митниці переймається виключно політичними питаннями, а не виконанням своїх прямих обов’язків – поповненням державного бюджету.

Спочатку вони ініціювали «полювання на відьом», намагаючись з’ясувати, хто з місцевих мешканців має подвійне громадянство. При цьому навіть почали безпідставно звинувачувати в наявності румунського паспорту окремих депутатів обласної ради. Коли ця оборудка зазнала краху, вирішили відігратися на пересічних людях.

Буквально на одній з останніх сесій Чернівецької обласної ради депутат від прем’єрської партії, а за сумісництвом керівник митниці Микола Салагор з трибуни фактично дав зрозуміти, що порушувати митне законодавство можна безкарно. Без жодного стягнення до бюджету.

«Позиція митниці наступна, і моя як начальника митниці, - заявив п. Салагор з трибуни облради. - Я категорично не проти того, щоб, наприклад, проста людина, вуйко Іван, пішла отримала румунське громадянство, пішов плитку ставити десь там в Париж чи в Лондон, заробив гроші, привіз їх додому і все нормально, так? Тут питань немає взагалі. І взагалі ми до громадянства маємо дуже опосередковане відношення, як державний орган…» (цитата дослівна, ретрансльована численними ЗМІ, присутніми на сесії).

«Інше питання – це коли використовуючи паспорт іноземної держави, ввозяться на територію України автомобілі класу «люкс» в першу чергу, - продовжив керівник митниці, вдаючись до сумнівного рівня гумору, принизливо переінакшуючи назви іномарок на начебто манер однієї з буковинських нацменшин. - Без сплати податків, використовуючи Стамбульську конвенцію. Тобто громадянин-нерезидент, використовуючи цю конвенцію, має право завезти автомобіль без сплати податків до Державного бюджету України терміном на 1 рік».

Спіч головного митника краю був настільки ж суперечливий, наскільки й сумбурний. У ньому лунало й «Закон є закон. Він дурний – його треба виконувати. І все», і тут же допускався поділ громадян на «касти»: так званих «простих людей», «вуйків Іванів», яким пан митник з барського плеча дозволяє порушувати закон, і «депутатів», яким це категорично зась. В одній промові – і жаль за обдуреною державою і втраченими для бюджету «міліонами», і дозвіл «простим людям» ці «міліони» й далі до бюджету недодавати. Одним абзацом – посилання на Стамбульську конвенцію, яка дозволяє завозити автівку з іноземною реєстрацією громадянином-нерезидентом, і тут же глибоке засудження цього дозволу, аж до позивання до суду...

Через ці невідповідності і алогізми, на практиці виглядає, що місцева митниця більше переймається боротьбою з людьми, які митні правила абсолютно не порушують. Тобто з одного боку ця структура спонукає одних порушувати закон, а з тими, хто його дотримується, намагається боротися – штрафами та адмінстягненнями.

Та закон – то таки закон, доведено рішенням Першотравневого у м. Чернівцях районного суду щодо справи фізичної особи-нерезидента проти Чернівецької митниці. Фабула справи надзвичайно проста: громадянин Румунії приїхав в Україну на власній автівці. На кордоні пред’явив відповідний паспорт, але замість того, щоб побажати щасливої дороги, наші митники чомусь вирішили покарати його чималим штрафом.

Як йдеться у рішенні Першотравневого районного суду (витяг з Єдиного державного реєстру судових рішень), торік у грудні заступник начальника Чернівецької митниці ДФС Жижиян І. виніс постанову у справі про порушення митних правил. Цією постановою фактично визнано винним людину у нібито вчиненні порушення митних правил.

За це передбачено адміністративне стягнення розміром майже 800 тисяч гривень! Або 300 відсотків несплаченої суми митних платежів. Щоправда, суд зрозумів усю абсурдність звинувачення та накладання такого неймовірного штрафу.

Відтак адміністративний позов громадянина було задоволено. Він визнав протиправною та скасував постанову у справі про порушення митних правил №1508/40802/150802/15 від 25 грудня 2015 року про притягнення до відповідальності.

Як кажуть експерти, це повний абсурд. Митниця та її керівництво мало б перейматися неухильним дотримання законодавства України, а не діяти на свій розсуд.

Відомо, який гамір не так давно було піднято з приводу нібито порушення митних правил окремими мешканцями нашої області. Очевидно, до цього числа потрапляє і фігурант нашого матеріалу, який не погодився із постановою посадової особи Чернівецької митниці ДФС про накладення на нього адміністративного стягнення, оскаржив відповідну постанову до адміністративного суду.

Складається враження, що керівництво Чернівецької митниці ДФС України, очолюване паном М.Салагором, у гонитві за сенсаціями, або виконуючи чиєсь замовлення, безпідставно притягує людей до адміністративної відповідальності, завдаючи їм матеріальної та моральної шкоди. Може бути й інша причина – наприклад, недбалість і вседозволеність керівників митниці. І те й інше недопустимо у правовій державі, якою є Україна відповідно до статті 1 Конституції України.

Хочеться керівникам Чернівецької митниці нагадати і статтю 3 Основного Закону України: «Людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави».

Оскільки митниця є органом державної влади, то видається, що як мінімум керівник Чернівецької митниці мав би вибачитись за неправомірне застосування до нього адміністративного стягнення. Це б засвідчило цивілізованість наших державних структур. Ідемо ж бо в цивілізовану Європу.

Георгій Боднараш, журналіст