У Чернівцях експерти з'ясовували, чи достатньо ефективні програми транскордонного співробітництва за участю України?

14 серпня 2018 р. у м. Чернівці відбувся експертний круглий стіл «Програма транскордонного співробітництва «Україна-Молдова»: особливості підготовки та імплементації». Експерти презентували результати опитування щодо різноманітних аспектів підготовки та реалізації програми Територіального співробітництва Східного Партнерства «Україна – Молдова», обговорили шляхи підвищення ефективності програм транскордонного співробітництва за участю України.

Запропоновано пропозиції щодо підвищенняефективності та результативності реалізації Програми в регіоні:

1. Чернівецькій ОДА спільно з профільними ГО, науковими інституціями здійснити аналіз виконання стратегії регіонального розвитку (СРР) області до 2020 р. та плану її реалізації, програм транскордонного співробітництва (ТКС), які діють в області, включаючи проекти, які реалізовуються в рамках СРР та програм ТКС. Внести відповідні зміни до СРР та план її реалізації.

2. Чернівецькій ОДА розпочати підготовку до розробки СРР до 2027 р., враховуючи конкуренцію та можливості співробітництва між регіонами України та країн сусідів, пріоритети ЄС. У першій половині 2020 р. у відповідності до Методики розробити, враховуючи вищеназвані обмеження, та подати на затвердження обласною радою СРР до 2027 р.

3. При розробці нових програм ТКС спиратись на пріоритети СРР. Спільно з іншими областями та центральними органами влади виробити позицію, яка би враховувала регіональні відмінності.

4. Адміністратору програми чітко дотримуватись вимог програми у т.ч. термінів. Бути не контролером, а порадником для організацій-виконавців.

Програму «Україна-Молдова» респонденти в цілому оцінили позитивно, серед найбільш позитивних аспектів реалізації програми називають наступні:

• залучення коштів міжнародної технічної допомоги для вирішення найактуальніших проблем;

• досвід участі в програмі, яка фінансується ЄС, але не включає країну-члена ЄС;

• налагоджені нові контакти та партнерства з Республікою Молдова, обмін досвідом;

• активізація учасників транскордонного співробітництва;

• посилання спроможності місцевих організацій.

Серед негативних аспектів під час підготовки та реалізації Програми є:

• недостатнє розуміння процесу програмування або висвітлення цього процесу для цільових аудиторій;

• тривалий термін підготовки спільної операційної програми, тривалий термін контрактації, що привели до значних змін умов, в яких була розпочата реалізація проектів;

• критично оцінюють роботу адміністратора програми - Німецького товариства міжнародного співробітницва, зокрема, найнижчі оцінки отримали оперативність надання допомоги;

• ризики створює тривала процедура погодження проектно кошторисної документації.

Метою проведення круглого столу є обговорити результати опитування щодо різноманітних аспектів підготовки та імплементації Програм територіальної співпраці Східного Партнерства "Україна-Молдова" та "Україна-Білорусь" (http://eaptc.eu/en/program/view-moldova-ukraine.html), сформулювати пропозиції щодо підвищення їх ефективності, а також донести до європейських стейкхолдерів аргументовану позицію української сторони щодо доцільності подальшої підтримки зазначених програм з боку ЄС. За підсумками буде сформовано фінальний аналітичний документ, який планується презентувати під час міжнародної конференції у вересні та поширити серед основних стейкхолдерів.

Круглий стіл проводиться в рамках проекту «Посилення впливу громадськості на розвиток територіального співробітництва України, Білорусі та Молдови», за фінансової підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках проекту «Громадська синергія». Організаторами заходу є Громадська організація «Центр транскордонного співробітництва» (м. Чернігів), Громадська організація "Буковинська агенція регіонального розвитку" (м.Чернівці) та Благодійний фонд "Суспільні ресурси та ініціативи" (м.Чернівці).

ПРОГРАМА експертного діалогу «Програма транскордонного співробітництва «Україна-Молдова»: особливості підготовки та імплементації»